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    陸川縣2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    2019-10-31 16:48     來源:陸川縣發改局(糧食局、物價局)     作者:李雅琪
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    一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監督支持下,全縣上下認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區和玉林市的決策部署,緊緊圍繞全年經濟社會發展目標任務,以“三大攻堅突破年”活動為抓手,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全縣經濟社會呈現出運行平穩、轉型加快、發展質量明顯提高的良好態勢,年初縣第十六屆人大四次會議審議通過的主要預期目標基本達到和超過序時進度。

    ()經濟運行總體平穩

    上半年,全縣實現生產總值96.8億元,同比增長7.6%,增速比年度預期目標高1.1百分點。其中:第一產業增加值12.8億元,增長6%,增速比年度預期目標高1百分點;第二產業增加值28.9億元,增長5.5%,增速比年度預期目標高1.4百分點;第三產業增加值55.1億元,增長9.2%,增速比年度預期目標低1.6百分點。經濟增長基本實現了時間過半、任務過半的“雙過半”年中工作目標。

    ()工業轉型升級明顯加快

    一是工業生產總體平穩。上半年,全縣實現規上工業總產值83.33億元,同比增長7.64%,增速比上年同期高17.95個百分點;實現規上工業增加值20.35億元,同比增長5.8%,增幅比上年同期高10.38個百分點。二是工業投資增速明顯。上半年全縣完成工業投資6.7億元,同比增長46.8%,增速比上年同期高0.4個百分點;完成技改投資2.97億元,同比增長395.2%,增速比上年同期高476.2個百分點。一批在建工業重大項目加快推進,遠華新型建材中空塑料建筑模板項目完成第一條生產線建設;恒和紡織項目完成一期廠房和倉庫土建工程,進入設備采購和安裝階段;裝配式建筑構件、桂磁電子、曲豪木制品等一批工業項目先后開工建設。三是工業節能成效明顯。上半年全縣規模以上工業能源消費總量為13.77萬噸標準煤,同比下降7.45%,規模以上萬元工業增加值能耗同比下降12.54%。

    ()農業生產保持平穩

    一是種植業收成較好。上半年全縣雨量充沛,春夏播作物長勢良好,農作物產量相比上年明顯增長。夏糧總產15.7萬噸,同比增長3.5%;發展經濟作物種植6.77萬畝,其中花生1.68萬畝,木薯1.2萬畝,蔬菜2.35萬畝,糖料蔗種植1.12萬畝,預計總產量5.1萬噸以上。二是牧業養殖波動大。受非洲豬瘟疫情影響,1-5月我縣生豬出現恐慌性拋售,全縣共出欄生豬79.64萬頭,同比增長72.71%。與此同時,全縣生豬存欄量急速銳減,至6月末我縣生豬存欄只有38.39萬頭,同比下降55.83%;能繁母豬從1月初的15.57萬頭銳減到6月末的5.25萬頭左右,減少66.28%。除生豬養殖外,其余漁牧業發展穩健,其中水產品產量14884 噸,同比增長20.57 %;肉牛出欄0.34萬頭,同比增9.6%;家禽出欄1085.62萬羽,同比增4.64%,其中:出欄肉雞821.57萬羽,同比增4.23%。高密度水槽生產線養魚和工廠化塘虱養殖等新技術在漁業養殖中到得推廣應用,廣西利漁種苗有限公司和廣西牧漁人種養有限公司分別建成4條和14條高密度水槽生產線,橫山鎮20多家養豬場已經轉型進行工廠化塘虱魚養殖。

    ()三產服務業穩健發展

    上半年,全縣服務業增加值增長9.2%,貢獻率66%,拉動經濟增長5.02個百分點。商品貿易活躍,實現社會消費品零售總額36.17億元,增長10.34%;住宿業營業額0.56億元,增長11.27%;餐飲業營業額6.79億元,增長24.26%。大型城市綜合體中浩地王廣場建成對外開放。房地產業平穩發展,全縣房地產企業增加到40個,個數同比增加了12個,增長42.86%;房產銷售面積同比增長21.7%。電信業務總量同比增長123.7%。在房地產和電信等行業的帶動下我縣第三產業蓬勃發展,發展態勢良好。對外貿易強勢反彈,1-6月全縣外貿進出口總額4417萬元,同比增長106.4%,增速全市排第一位;其中出口總額4236萬元,同比增長124.5%。旅游業篷勃發展,上半年全縣旅游總人數325.33萬人次,同比增長32.01%;旅游總消費33.1億元,同比增長30.2%。龍珠湖、謝魯山莊、九龍山莊等景區景點提升改造全面啟動。

    ()重大項目建設扎實推進

    上半年,我縣以全市開展“重大項目建設攻堅突破年活動”為契機,全力以赴推進全縣各項重大重點項目建設,努力擴大有效投資,取得了顯著成效。一是新增統計入庫項目多。上半年我縣新增入庫統計項目64項,加上2018年結轉的73個項目,全縣在庫統計的固定資產投資項目達到137項。其中5000萬元以上項目26項,500-5000萬元項目73項,房地產項目38項。二是固定資產投資出現強勢反彈勢頭。1-2月我縣固定資產增速達到38.5%;35月份增速有所回落,但仍分別達到16%、12.1%16.4%;上半年增速為16.4%,在全市排名第2位。三是重大項目建設穩步推進。上半年全縣3000萬元以上重大項目實現新開工17項、續建21項、竣工5項、開展前期工作32項,累計完成投資33.63億元,占全年計劃任務的53.51%(不含玉湛高速8.7億元)。其中爭取到恒和紡織、廣西南方健康園、特色教育文化科技產業園、裝配式建筑產業基地等11個重大項目列入自治區面統籌推進,是全市納入自治區層面統籌推進重大項目最多的縣()區。四是中央投資項目建設進展順利。92018年中央投資項目已完成投資1.59億元,投資完成率64.8%;已撥付中央資金1.09億元,中央資金撥付率79.91%。42019年中央投資項目已開項目4個,開工率100%;已完成項目投資3422萬元,投資完成率14.5%;已撥付中央資金2466萬元,中央資金撥付率32%。五是項目申報工作成效初現。上半年我縣共爭取到中央預算內投資項目4個,獲得中央補助資金1.34億元。爭取到鄉村振興三年行動計劃2019年實施項目13項,獲得自治區補助資金4429萬元。

    ()城鄉建設持續加強

    縣城區東環路擴建有序推進,祥和路南巷、陸安中街硬化工程竣工驗收,峨眉街、溫湯路、陸興路、溫泉大道等一批市政道路改造項目陸續動工建設。世客城、碧桂園、梧桐樹、盛邦國際等一批高檔地產項目穩步實施。啟動了農村生活垃圾分類收集處理試點、“廁所革命”新三年行動、“三清三拆”村鎮建設工作,完成了美麗宜居試點村、鄉土特色試點村規劃編制。

    ()跨省出海大通道建設進展加快

    玉林至湛江高速公路(陸川段)累計完成投資46.08億元。北流清灣經陸川至浦北高速公路開工建設。馬坡至陸川公路“二改一”工程完成半幅水穩層,進入半幅路面施工階段?;疖囌菊痉扛脑焱瓿芍黧w工程。岑溪南渡至陸川二級公路陸川段完成投資4500萬元,占任務的85%。清湖至浦北石級公路路基全段完成。7條鎮鎮通二級公路工程開工建設3條。

    () 社會事業全面進步

    脫貧攻堅工作穩步推進。98個財政專項扶貧資金建設項目全面開工建設,完成投資2500萬元。發放春季期第一批3076人續培生雨露計劃補助資金444.795萬元。發放一、二季度扶貧小額信貸貼息638.69萬元。發放“兩后生”生活補助資金42人共11.55萬元。棚改工作力度加大。2018616套及2019年的24套棚改房項目全面開工建設,20191.58億元的政府專項債券棚改資金已申請到位。2018年農村危房改造第二批任務838戶全部竣工。文體活動豐富多彩,舉辦了迎春書畫攝影展、“全民藝術普及日”文藝晚會、迎新春“中國體育彩票共享杯”氣排球大賽等大型群眾文體活動。就業創業工作深入開展,上半年全縣新增城鎮就業人數1954人,新增農村勞動力轉移就業人數6656人,失業人員再就業334人,就業困難人員再就業42人,城鎮登記失業率1.61%,比控制數4%低2.39個百分點。上半年累計辦理《就業創業證》156本。社會保障全面提升。社會保障工作全面提升,企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險參保人數分別達到26584人、849239人、22778人、22908人、23306人;企業職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險征繳收入分別達到11450萬元、4392萬元、261萬元、226萬元和189萬元。民政救助能力不斷加強。上半年,發放城鎮低保金319.59萬元、農村低保金2168.87萬元、特困人員生活補助金1135.58萬元、孤兒生活補貼368.2萬元、殘疾人困難生活補貼160.11萬元、重度護理補貼321.2萬元、高齡津貼434.26萬元。落實臨時救助490人次48.1萬元。

    二、存在困難和問題

    從總體上看,今年上半年,全縣國民經濟和社會發展取得了一定成績,但還存在一些困難和問題,主要表現在:

    ()工業生產下行壓力大

    一是仍有不少企業生產困難。6月份,我縣在庫75家規上企業,停產8家,停產企業占規上企業近10.67%,同期當月產值0.93億元,本期為0,本月拉低全縣規上工業產值增長3.56個百分點,累計拉低全縣規上工業產值增長10.67個百分點(同期累計產值8.71)。二是部分重點企業不景氣。如廣西玉柴重工有限公司,6月由于資金緊張,原材料采購環節受阻,中美貿易摩擦,出口產品減少影響,產值當月和累計分別下降70.8717個百分點。雙胞胎飼料、正邦飼料、九鼎牧業3家規上飼料生產企業由于受非洲豬瘟疫情影響,生豬存欄數據大幅減少,當月產值同比下降大,分別下降57.92、65.0772.87個百分點;陸川縣恒峰混凝土有限公司、華潤混凝土(陸川)有限公司、廣西陸川縣吉業混凝土有限公司由于市場競爭激烈,受房地開工率低,雨天多,道路工程進度慢等因素影響,產值分別同比下降43.29%、35.31%14.23%;全縣5家規上鐵鍋企業已有3家變為小規模納稅人(全年收入500萬元以下),目前鐵鍋行業正在進行煤改電整改,預計鐵鍋行業拉動規上工業增速有限,有可能面臨退庫。三是新入規企業少。目前為止只有1家新入規企業,對工業產值貢獻少。

    ()豬瘟疫情影響農業經濟

    受豬瘟疫情影響,上半年大部分生豬被整欄拋售,造成生豬存欄量銳減,將會對后期生豬恢復生產造成困難。作為全國生豬調出大縣,牧業產值一直占據我縣農業總產值的50%以上,生豬生產受挫將影響我縣農業經濟。

    ()服務業發展后勁不足

    當前,我縣服務業的發展仍以傳統服務業為主,發展的基礎薄弱。從全部服務業產值、增加值、從業人員結構來看,交通運輸、餐飲住宿、商貿批發零售仍占主體地位,服務業新業態未能形成。另外,從今年計劃投資的重大項目建設情況來看,計劃新開工和在建的經營性服務業項目不多,且投資總規模不大,服務業發展的弱勢未能得到根本性扭轉。從1-6月數據看,服務業增加值同比增長9.2%,貢獻率達66%,是我縣經濟發展的主力軍。但1-7月服務業部分主要指標回落明顯:1-7月限上批發業商品銷售額僅增長2.6%,分別比1-4月、1-5月和1-6月回落17.4、14.2516.34個百分點;其他營利性服務業營業收入受食品站停業影響,同比負增長6.46%,比1-5月回落44.86個百分點。

    ()財政收支矛盾突出,支出壓力巨大

    財政收支矛盾非常突出,資金缺口大,保八項支出壓力巨大。由于我縣財政收入結構不合理,非稅收入占比較高,財政收入質量過低,導致我縣可用財力嚴重不足。而我縣為農業大縣,財政支出結構未能進行有效的優化,增人增資、民生資金等“三保”資金和剛性支出增長較快,財政收入增速跟不上支出增速,再加上減稅降費導致的財力缺口,導致我縣財政收支矛盾非常突出。

    三、下半年工作安排

    下半年,我縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,切實按照自治區、玉林市和縣委、政府年中工作會議的總體部署,堅持穩中求進工作總基調,調動各方積極性,狠抓各項工作落實,大力促進經濟穩增長,確保全年各項工作目標的完成。

    ()做好穩工業工作

    一是加快推進產業園區建設。突出抓好先進裝備制造城、健康食品產業園、新型建材產業園、紡織服裝產業園等五大園區建設,精準招商,引進和發展一批戰略性新興產業,提升產業園區承載能力,打造工業產業升級版。二是加大困難企業的幫扶力度。6月份,我縣75家規上企業停產企業8家,負增長企業19家,尤其是飼料企業,因受豬瘟疫情影響,減產幅度較大,5月當月環比回落了50個百分點。要針對這些停產和負增長困難企業,加大幫扶力度,引導企業尋找新的突破點,努力減少下降幅度,力爭扭轉下降局面。三是全力抓好新上企業服務工作。落實好縣領導“一對一”幫扶企業制度,切實幫助企業解決好項目建設融資難、征地拆遷難和企業成本高、用工難、產品銷售難的問題,全力促進企業滿負荷生產。

    ()做好穩投資工作

    以開展“重大項目建設攻堅突破年”活動為抓手,全力以赴推進全縣各項重大重點項目建設,努力擴大有效投資。突出抓好14個已列入自治區統籌推進、98個已列入玉林市層面統籌推進和我縣137個已入庫統計的重大項目的建設力度,力爭全年完成重大項目投資60億元、全縣固定資產投資增長12%以上。

    ()做好促消費工作

    一要確保消費品市場平穩增長。支持商家圍繞消費熱點開展各種主題促銷活動,充分挖掘消費潛力,著力擴大消費規模,確保消費品市平穩增長。二要做好“小上限”企業培育工作。全年計劃培育服務業小上限企業2家以上,上半年已將陸川縣陸城汽車修理廠成功培育為上限企業,當前重點抓好陸川縣來寶勞務派遣有限公司的上限培育工作。三要抓好服務業重點項目建設。切實加強對服務業重大項目建設的指導協調,在資金、用地等方面給予優先支持,努力營造有利于重大項目建設的良好環境,爭取全面完成年度項目建設任務。

    ()做好保外貿增長工作

    重點服務協調陸洲機電、恒偉機電、智彬貿易、金田源農業開發公司等外貿企業盡快實現自主出口,努力擴大我縣進出口數據統計范圍。

    ()做好穩農業工作

    一要做好非洲豬瘟疫情過后生豬復產工作。加強動物疫病防控和養殖產品質量安全監管工作,出臺相關扶持政策法規,確保下半年生豬出欄不出現大幅下降。二是加快我縣農業品牌創建。制訂農業品牌建設提升計劃,發展“三品一標”認證產品,打造綠色高端農業品牌,力爭構造形成以“陸川豬”、“陸川橘紅”為主導的現代農業品牌體系。加快實施“陸川橘紅”地理標志示范樣板建設,推進“陸川橘紅”產業化發展。三要加快推進農業農村現代化。鼓勵以專業合作、股份合作、土地流轉、土地托管等多種形式,發展農業適度規模經營,加快培育新型農業經營主體、龍頭企業,促進農業農村農業現代化。

    ()做好育企業工作

    2019年我縣計劃新增規上企業8家。目前我縣恒和紡織科技有限責任公司和廣西研砼建筑科技有限公司兩家企業一期工程項目竣工,兩家企業產能大,要抓緊跟蹤做好上規培育工作,為我縣工業經濟增長注入新動力。

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